“大家好,我是不周,成公教育公考资深老师,9年深耕公考教研,读文如面,这是我的第14篇文章。”
近日,中央政治局召开会议,听取脱贫攻坚总结评估汇报。习总书记强调了脱贫攻坚取得的重大胜利、面临的问题、当前的现状、以及规划举措。
脱贫攻坚问题是近年国、省考公务员面试的热门话题,脱贫攻坚是高频考点,而脱贫攻坚的前提是保障群众基本生活。因此,深度了解脱贫攻坚问题就是抓住了我国发展不平衡不充分的核心。
接下来,不周带着大家就《脱贫攻坚总结评估汇报》要点,做一些相关拓展与解读。
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习总书记说:脱贫攻坚不是终点而是起点,你怎么看?
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第一点,今年脱贫攻坚任务完成后,我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这对中国和世界都具有重大意义。
我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的。
第二点,成绩虽好,但不可骄傲,要防止返贫发生。之所以这么说,是因为,脱贫摘帽是一个新的开始,脱贫后的各种扶持才刚刚开始,如何让脱贫群众不返贫困,如何在实现第二个伟大目标,是当下面临的主要考题。
一方面,产业扶贫存在着短板。产业较单一,市场行情波动较大,价格不稳定,特别是一些贫困户在技术等方面存在短板,种不出好的产品,几年的投入还未收回成本,刚刚脱贫又处于持续贫困的状态。
另外,对于“限时脱贫、数据脱贫”的认识偏差。如期实现脱贫攻坚目标,是党和国家完成全面建成小康社会底线任务的庄严承诺,也是在强调高质量脱贫基础之上的留有余地的总体时间进度的明确要求。但是“限时脱贫、数据脱贫”使脱贫效果还没有得到很好的巩固,使刚宣布脱贫后稍有变故就重新返贫。
还有,贫困户自身发展动力不足。贫困户大部分是文化程度较低,难以接受新技术、新思想、新信息,自身发展需要别人的引领和带动等都制约着脱贫成效。
第三点,要保持脱贫攻坚政策稳定。严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车,驻村工作队不能撤。
一方面,坚持精准识别和精准退出,尽力消除脱贫再返贫的隐患。贫困家庭和人口经过有效的帮扶实现了脱贫,但其基础并不稳固,一旦遭遇疾病、自然灾害、上学、市场波动、重大交通事故等,贫困的阴影就会再次侵袭而重新返贫。
为此,必须切实深入贫困家庭,接触和了解贫困人口的实际状况,校准一家一户的台账,核实贫穷困难的程度,做到明明白白地扶真贫。对将要退出贫困的脱贫户,更要对照脱贫的标准逐条逐项严格核查,做到贫困户的退出零差错,实现清清楚楚地真脱贫。
另一方面,建立脱贫成效巩固专项资金,快速缓解脱贫再返贫的苗头。脱贫的贫困家庭和人口重新返贫,除了发生严重自然灾害、遭遇车祸等不确定突发事件外,一般都会经历相应的过程。
因病返贫、因学返贫的贫困家庭往往是先花尽原先的所有积蓄,再开始四处借贷,最终沦为彻底的贫困户。依靠产业扶贫而脱贫的贫困家庭,遭遇较大市场风险后,其支出增加,收入却有所下降,信心也会受到很大挫折,逐渐地重新返贫。
因此,应当建立脱贫成效巩固专项资金,在脱贫再返贫苗头刚刚出现时,实行精准的“靶向救治”。
另外,提升产业扶贫的质量,增强消除脱贫再返贫的造血功能。针对产业薄弱户的具体状况,精准因户施策。对区位和土地、资源条件较好,有一定存量资产或发展空间的,要积极帮助实现存量资产的效益最大化,大力鼓励其发展特色农业和“一村一品”,并给予适当的政策支持,实现可持续发展。
同时倡导“定单式”农产品生产,打通农业特色产品销售的“最后一公里”,确保农产品销路,稳定贫困群众的收入。