北京市公务员考试3月23日上午（东城区）
第一题：当前在建设智慧城市的过程中，存在以下几种情况：一是顶层设计不完善；二是制度规范不健全；三是存在信息安全隐患，四是发展不均衡；五是数据孤岛。请从以下五点当中选取两个你认为比较重要需要解决的点，并说明理由。
【成公解析】
我想从“存在信息隐患”和“顶层设计不完善”两个方面来谈一谈我的想法。
第一点“存在信息安全隐患”当前，世界城市规模持续加速增长，而作为伴随物联网、云计算等信息技术发展应运而生的全新城市建设模式，智慧城市正成为世界城市发展新的制高点。自IBM首先提出“智慧城市”这一概念后，目前我国很多城市纷纷制订和出台各自的智慧城市建设发展规划及目标。需要指出的是，伴随这一过程，智慧城市的网络安全隐患也不容忽视，需要各级政府高度关注，采取有效措施加以应对。
为什么说信息安全隐患要予以重视呢？
（一）会造成技术失控。
城市的信息化程度越高，对网络信息系统的依赖越深，对网络安全的要求就越高。“智慧城市”利用其雄厚的技术实力，为城市信息化建设提供了从软件到硬件的全套技术解决方案，这些没有我方自主知识产权的软硬件系统，就像一个巨大的“黑箱”，其中到底隐藏了多少人为设置或程序错误造成的漏洞，难以被我方所周知和掌握。整个城市的运营管理，建立在一个完全不知底细的网络信息系统之上，风险之大可想而知。物联网、云计算、移动互联等都是支撑“智慧城市”的关键技术，就目前而言，这些技术在网络安全方面还很不完善，存在着较大的安全隐患。
（二）易受到网络攻击。
“在“智慧城市”的软硬件系统中设置逻辑炸弹或电脑病毒，在战时或需要时，启动这些破坏程序，就会导致火车相撞、电力中断、燃气爆炸、医疗系统失灵等灾难性后果，造成城市功能的全面瘫痪，带来巨大损失。近期美国《星条旗报》就报道，美空军网络战部队和地方安全公司正在联合建设虚拟“网络城市”，供网络战士演练网络攻防战法。因此，战时智慧城市可能遭受网络攻击绝不是空穴来风、凭空杜撰的事情。
（三）信息泄密后果严重
基于“智慧城市”的城市信息管理系统的系统架构、网络拓扑结构等悉数被IBM掌握，要了解情况数据不再需要处处分析调研，全部存在于虚拟空间。如此庞大的数据，一旦被不法部门组织运用，后果很是严重。
如何加强智慧城市建设网络安全的措施？主要应从战略、制度、管理和技术等方面采取措施积极应对。
一方面，着力强化网络安全意识。主流媒体发挥喉舌作用，做好宣传引导。另一方面，加紧制定网络安全战略。结合我国国情，研究制定智慧城市网络安全发展长远规划，为各级部门开展关键基础设施网络安全工作提供宏观指引。同时，逐步加强网络安全立法。我国应继续大力加强网络安全立法工作，特别是与智慧城市密切相关的物联网、云计算等，以及国民基础设施信息化建设领域，要进行具体细化的立法工作。 并且，高度重视网络安全管理。各级政府要把维护智慧城市建设中的网络安全列为自身重要职责，通过强化政府相关部门的网络安全管理职能，大力加强网络安全监管力度。充分发挥国家网络与信息安全协调小组的工作职能，以政府为主导，指导智慧城市网络安全工作的全面开展。当然，还需要设立网络安全基础技术研发，增加对物联网、云计算、大数据等网络安全关键技术研究的资金投入，努力研发具有自主知识产权的网络安全技术和产品，加快国产化替代过程，以摆脱关键技术受制于人的局面。
第二点，“顶层设计不完善”要予以重视。
什么是顶层设计，为什么说顶层设计重要呢？
“顶层设计”要求注重规划设计与实际需求的紧密结合，强调设计对象定位上的准确、结构上的优化、功能上的协调和资源上的整合，是一种将复杂对象简单化、具体化、程式化、规范化、相关因素一体化的设计方法，目的是要在目标与实践之间铺展“蓝图”。所以说做好顶层设计犹如大楼的基础，具有地基一样的重要意义，顶层设计做好，才是后期工作开展的基础保障。
如果顶层设计存在问题会有哪些影响？
一方面，造成资源浪费。在提出建设智慧城市后，有的城市立刻按照新一轮信息化的路数，在没有充分考虑关联系统和配套措施时，开始盲目上马一批项目；有的城市委办局各自为政，资源难以共享，形成大量信息孤岛，重复建设现象严重，造成了人力、财力和物力的巨大浪费；有的城市智慧城市建设由某一政府委办局牵头负责，没有办法也没有能力协调，无法实现跨部门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同。
另一方面，无法形成长效机制。出现“无底洞”现象。对智慧城市建设的长期性、系统性的认识明显不足，简单把智慧城市当作技术问题，将时下流行的先进的信息技术都加载堆砌到城市之上，缺乏运营和管理的长效机制，过分依赖政府投资，无法激发社会力量参与智慧城市建设的积极性和创造性
同时，出现盲目效仿，不能从实际出发解决问题。“千城一面”现象。有的城市规划定位不清晰，不考虑自身的地理位置、历史文化、产业结构、经济状况、人口因素和城市特点，直接套用一些国际或国内知名企业的智慧城市解决方案，一股脑地购买设备、建设机房、建云中心、铺宽带网、搞产业园、开发房地产，场面热烈、内容精彩、千城一面！
如何才能做好智慧城市的顶层设计呢？简要说就是要“三有”：
一方面要有态度。智慧城市必须以最高规格做好顶层设计，一是必须由书记、市长亲自抓；二是必须成立由政府一把手挂帅的智慧城市建设领导小组及专门办事机构(如智慧办)；三是必须将智慧城市纳入城市发展规划，给予充分的政策保障。只有这样表达出改革的决心，传递出政府建设好智慧城市的态度，才能真正打破固有部门利益格局。另一方面，要有特色。智慧城市中智慧是手段，城市才是核心。决不能为了智慧而智慧，而是应立足城市实际，用智慧去为城市服务。在顶层设计方面，一是要强化“以人为本，为人服务”的理念，最大限度地把城市特有的历史和文化要素融入智慧城市建设，做到“一城一策”，体现出城市独有的个性和特色；二是聚焦城市存在和潜在的问题，以 “问题导向”专注治理“城市病”，实现城市问题的可预知、可预防、可调控；三是要与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、相关行业发展规划、区域规划、城乡规划以及有关专项规划的衔接，做好统筹城乡发展布局。
同时，要有运营。理清政府和企业的关系，发挥政府主导作用和市场的决定性作用，搞清楚哪些是政府必须做的，哪些是企业可以做的，哪些是市场竞争来调节的，政府可以释放哪些资源，企业可以运营哪些产业，社会资本可以投资哪些项目。通过智慧城市运营，盘活政府资产与市场资源，把税收和就业留在地方，拉动产业的转型升级。
第二题 你到一个新部门后，领导让你撰写一份报告，本周五要进行汇报，但当下遇到了以下几点问题：一是对接部门交接的材料不齐全，材料书写不规范；二是原先负责这项工作的老张离职了，暂时联系不上；三是与你合作的小王表示目前手头工作多，任务重，不太愿意配合。这种情况下，你如何解决?
【成公解析】
（一）
各位考官，面对上述问题的产生，考生想通过如下手段来完成工作。
第一点，主动找到小王进行沟通。一方面，肯定小王的工作能力，年纪轻轻就能独当一面。另一方面，表示能够理解小王现在所承担的压力确实现在工作比较繁忙，但是也请小王能够理解一下我的难处，上级领导对于此项工作报告十分重视且时间紧任务重。同时，像小王做出承诺，在此项工作的报告完成之后，一定给予小王力所能及的帮助，协助他完成他的工作。请他能够先抽出时间，完成领导布置的任务。
第二点，进行工作的梳理。与小王一起将现今负责的此项工作中所缺少的材料、书写不规范的地方进行圈点，统计出需要询问负责人以及重新整理的工作内容，以方便之后工作的开展，节约时间。并且整理一份相关的材料模板。
第三点，补齐相关材料。找到对接单位的相关负责人表明自己的身份，以后由自己负责此项任务的交接，望达成愉快合作。同时，将之前整理出的材料所需目录以及标准模板发送至对方单位邮箱，期望对方能够配合工作，尽快将资料补齐。并且时刻紧盯对方的进度，注意语言委婉礼貌。
第四点，列举报告模板。由于临近汇报时间，在等待材料过程中，提前找到以往本项工作的相关报告整理出一份前期模板。同时，向人事部门了解老张的联系方式，如果能与老张取得联系，向其表明自身身份，请教相关工作的一些困难点、相关问题，认真做好记录。向其表示感谢，多加打扰。如若真的无法与老张取得联系的话，则找到与老张共同负责的同事以及其分管领导进行相关工作问题咨询。
最后，与小王一起，将报告模板、最新资料、老张或其同事领导的解答进行整合，整理出一份最新的报告，以期能够完成本周五的汇报。
（二）
针对于题干中所出现的问题，我身为一名刚加入单位的工作人员将通过以下几点来进行解决，完成领导下达的任务安排。
第一点，针对问题一。现在领导给我下达命令，周五进行汇报工作，材料不齐全、有问题、不规范是绝对无法完成工作的。我会整理出一份标准的材料模板，并梳理缺少的材料明细。找到对接部门的相关负责人，向他表明我的身份，提供模板以及所缺材料清单，请他以最快时间将相关材料整理补齐发送至我单位邮箱中。期间我们会随时保持联系，回答其相关问题紧盯对方工作进度。
第二点，针对问题二。一方面，我会找到与老张关系较好的同事，在让他们征得老张同意的基础上，取得其个人联系方式。另一方面，如果还是无法解决的话，我会前往人事部门表明来意，在规定允许的情况下，调查老张的联系方式。并在取得联系后询问其工作上的相关问题。如若真的无法与老张取得联系的话，则找到与老张共同负责的同事以及其分管领导进行相关工作问题咨询。
第三点，针对问题三。主动找到小王进行沟通。一方面，肯定小王的工作能力，年纪轻轻就能独当一面。另一方面，表示能够理解小王现在所承担的压力确实现在工作比较繁忙，但是也请小王能够理解一下我的难处，上级领导对于此项工作报告十分重视且时间紧任务重。同时，像小王做出承诺，在此项工作的报告完成之后，一定给予小王力所能及的帮助，协助他完成他的工作。请他能够先抽出时间，完成领导布置的任务。
最后，与小王一起制定工作报告的初稿，再所需材料到达以后进行反复修改，过程中如遇问题可以向其他同事请教不涉及保密协议的情况下向老张做出咨询，最终定稿报告。
第三题 习近平总书记指出政府执法人员要树立公信力，要严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法、规范执法，请从以上五点中选择两个，谈谈你的理解。
【成公解析】
要严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法、规范执法，这是习近平总书记对政府执法人员树立公信力的指导，是非常重要的方法论！政府执法人员行使的权力取之于民，那么想要把权力用好且让老百姓信服，就需要做到习主席所倡导的这几点要求。
我选择严格执法和文明执法谈谈我的理解！
第一，严格执法，意思就是严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据。习近平总书记指出：“全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。”严格执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象。所以当执法人员遇到违反相关法律法规个人或企业时，要做到“有法可依、有法必依，执法必严，违法必究”，明朝张居正曾经说过“天下之事不难与立法，而难于法之必行”其实这也是在强调严格执法重要性。
第二，文明执法。意思就是在行政执法中树立以人为本、依法行政、执政为民的理念，充分尊重行政执法相对人的权益，严格遵循法律规定的执法程序，坚持教育与处罚相结合，管理与服务相结合，不断提高行政执法效能，为建设和谐社会和法制社会提供保障。同时也应该清楚的认识到，在实际工作中文明执法仍面临着许多制约因素，受到种种阻力。之前我们能够看到小商小贩和城管之间的关系就非常紧张，因为一些城管在执法过程中粗暴执法，往往解决一些小商贩问题都是采取一些强硬措施，虽然这种做法都是为了维护市容市貌，但仔细思考这就与文明执法是相违背的，但我们现在看到许多城管在执法过程思想观念的转变，例如某地城管执法人员走到小贩面前，先敬了一个礼，紧接着问候了一声“您好”，之后就对小贩一番教育劝导。而不是简单粗暴就开始没收相关小商品，一些城管在执法过程中，看到一些老奶奶行动不便，还帮忙挑菜等，这都是文明执法的体现。所以必须明确文明执法要打“持久战”，始终坚持把文明执法放在第一位。遇到问题时一要有耐心，要积极的说服劝导相对人，尽可能使对方主动消除违章行为；二要有韧性，在面对相对人的挖苦、辱骂时要表现出坚定的意志，擅于控制情绪，因人制宜的开展执法工作。三要以说服教育为主。在面对弱势群体时，注重引导和感化管理对象，达到管理目的。
知识补充
公正执法，行政主体及其工作人员执法办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。培根说过；“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律好比污染水流，而不公正的审判则毁坏法律好比污染了水源”。
表现形式:
乱作为:滥用执法权力，执法的随意性。
不作为:不履行法定职责或者怠于履行法定职责的行为，不勤政敬业;
工作缺乏热情，有警不出、有案不立，案件久拖不决等。
危害:执法人员自身不能做到执法公正，政法部门不具有公信力，那么法律是不可能得到社会公众遵守的，法律也就没有什么尊严和权威可言。
不公正执法给相对人和社会造成巨大损失。不公正执法对相对人或当事人造成的直接损害是触目惊心的。
廉洁执法，廉洁执法是对个体道德素养和职业精神的基本要求。
执法人员要清正廉洁抵御诱惑。习近平说过；“守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、抵得住诱惑，不为声色所迷，不为权势所动”“当官发财两条道，莫伸手伸手必被捉”。海瑞罢官、 陶渊明不为五斗米折腰。有一些官员就没有经受起糖衣炮弹的诱惑，最终因为贪污腐败，没有做到廉洁最终等待他们的是冷冰冰的大牢。
所以执法人员在执法过程中要做到用权如用火，慎欲如履冰，把权利放进制度的笼子，撒上防腐剂，戴上紧箍咒，让权利在阳光下运行。
规范执法，所谓规范执法，就是要求广大执法者严格按照法律法规的规定，依法进行执法活动。那么，基层执法者在日常执法活动中，应该“干什么、怎么干、干到什么程度”，怎样才能做到规范执法呢?树立牢固执法理念、转变执法观念，改进执法方式！要实现执法规范化，必须加强对执法活动的监督。内部执法监督力量形成合力，增强实效;拓宽和畅通外部监督渠道，自觉接受各方监督:通过全过程、全方位的执法监督，防止滥用职权和执法腐败，确保执法机关严格、公正、文明执法。
